Pour assurer la surveillance d'une baignade, les maires n'ont aucune obligation de recruter des personnes titulaires du BNSAA assorti d’une compétence spécifique.

Le 14 octobre 2014, le député Dominique Le Mèner attire l’attention du ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports sur les conséquences des arrêtés des 18 et 20 février 2014 qui fixent le référentiel national de compétences de sécurité civile relatif aux unités d'enseignement "pédagogie appliquée à l'emploi de formateur au sauvetage aquatique en milieu naturel" et "surveillance et sauvetage aquatique en eaux intérieures". Le 23 février 2016, le ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports indique que les seuls diplômes pouvant être réglementairement exigés pour assurer la surveillance des baignades ouvertes gratuitement (...)