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Mercredi 19 juin 2013

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Projet de loi de mobilisation générale pour la construction de logements : adoption par l'Assemblée nationale

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Le 10 octobre 2012, l'Assemblée a adopté, sur le rapport de la commission mixte paritaire, le projet de loi relatif à la mobilisation du foncier public en faveur du logement et au renforcement des obligations de production de logement social.

S'agissant de la mobilisation du foncier public, le projet de loi, qui porte sur des terrains nus ou bâtis du domaine privé de l'État mais aussi de certains établissements publics, modifie les règles actuelles de décote pour aller jusqu'à 100 %, pour la part destinée au logement social et aux résidences sociales de logement pour étudiants. L'avantage financier résultant de cette décote sera "exclusivement et en totalité" répercuté dans le prix de revient des logements locatifs sociaux et des logements en accession à prix maîtrisé. Pour éviter les abus, la loi prévoit des clauses anti-spéculatives pour l'accession à prix maîtrisé. L'acte de cession prévoit, en cas de non réalisation du programme de logements dans un délai de cinq ans, soit la résolution de la vente, soit le paiement de la somme correspondant au montant de la décote accordée.

Concernant le renforcement de l'article 55 de la loi SRU, le texte prévoit d'augmenter le seuil minimal de logements sociaux de 20 à 25 % d'ici à 2025, là où le marché est particulièrement tendu. Par ailleurs, le seuil plafonnant les pénalités pour les communes les plus riches passera de 5 à 10 % des dépenses réelles de fonctionnement pour les communes dont le potentiel fiscal par habitant est supérieur à 150 % du potentiel fiscal par habitant médian des communes prélevées. Ces pénalités seront versées à un fonds dont l'objet serait de financer les logements destinés aux personnes le plus en difficulté. Enfin, les fruits des prélèvements seront désormais versés en priorité aux communautés délégataires des aides à la pierre, puis aux établissements publics fonciers "pour leur permettre d'acquérir le foncier nécessaire".
Le texte a été adopté en première lecture par la Sénat le 13 septembre 2012.

Mercredi 10 octobre 2012, l'Assemblée a adopté, sur le rapport de la commission mixte paritaire, le projet de loi relatif à la mobilisation du foncier public en faveur du logement et au renforcement des obligations de production de logement social.

© LegalNews 2012 - Delphine Fenasse


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