Vendredi 18 mai 2012

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Le commerce des valeurs mobilières au Canada

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Par une décision rendue le 22 décembre 2011, la Cour Suprême du Canada a déclaré non constitutionnel le projet du gouvernement fédéral de légiférer en matière de commerce des valeurs mobilières : la jurisprudence confère depuis longtemps ce champ de compétence aux provinces.

Plusieurs provinces canadiennes ayant contesté le projet fédéral de Loi sur les valeurs mobilières, le gouvernement fédéral a sollicité l’avis consultatif de la Cour Suprême sur la question de savoir si la loi proposée relevait de la compétence législative du Parlement du Canada.

Le 22 décembre 2011, la Cour suprême rappelle qu'en vertu de la Loi constitutionnelle de 1867, le gouvernement fédéral n’a pas le pouvoir de réglementer globalement le domaine des valeurs mobilières aux termes de sa compétence générale en matière de trafic et de commerce. Elle considère que "le pouvoir général relatif au trafic et au commerce ne peut servir à priver les législatures provinciales du pouvoir de réglementer les affaires de nature locale et l’industrie à l’intérieur de leurs frontières, pas plus que le pouvoir des législatures de réglementer la propriété et les droits civils dans la province ne peut priver le Parlement du pouvoir que lui confère le par. 91(2) [de la Loi constitutionnelle de 1867] de légiférer sur des questions d’importance et de portée véritablement nationales qui transcendent la nature locale et concernent tout le pays", telles la prévention des risques systémiques et la collecte nationale de données.
La Cour conclut à l’unanimité que la loi fédérale proposée en matière de valeurs mobilières n’est pas constitutionnelle.
© LegalNews 2012


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